Утверждённый порядок возврата денег туристам похож на профанацию: ждать долго и хватит не всем

Утверждённый порядок возврата денег туристам похож на профанацию: ждать долго и хватит не всем

Подпишитесь на туристические новости:

Яндекс Дзен


Google News

Подписка PUSH


Подписка.Mail

Правительством утвержден девятимесячный тайм-аут по выплатам туристам из персональных фондов туроператоров за аннулированные туры. Однако эксперты считают эту меру скорее профанацией, встретив её скептически – по их оценкам, выдачу средств из фондов туроператорам придется компенсировать очередными взносами, что не всем будет под силу. При этом редкий турист согласится ждать 9 месяцев — начнётся вал взысканий через стандартные судебные процедуры (этот механизм описан здесь), а самих фондов может на всех туристов банально не хватить.

Итак, Правительством России утверждены «Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора». При этом 8 апреля 2020 г. премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение, позволяющее вернуть средства из персональных фондов туроператоров – в связи с принятием поправок в ФЗ-132 и появлению в нем новой статьи 11.8. Согласно документу, деньги из персонального фонда туроператора можно вернуть только за путешествие с началом до 1 июня 2020 года, причем туров по России данное постановление не касается. Для получения средств туроператор должен представить в «Турпомощь» не позднее 15 апреля 2020 г. уведомление о возврате средств из ФПО.

Согласно опубликованному позже разъяснению, условия «вскрытия» фонда следующие:

Договор о реализации туристского продукта должен быть заключен до принятия правительством предусмотренного статьей 11.8 решения. При этом оплата по договору должна быть произведена туристом полностью или частично.
Период тура должен полностью или частично совпадать с периодом действия ограничений по въезду туристов в страну, причем она должна быть указана в перечне иностранных государств, ограничивших въезд туристов.
Сумма денежных средств, указанная в требовании о возврате, не может превышать фактически оплаченную туристом. При этом возврат уплаченной за туристический продукт денежной суммы осуществляется за вычетом стоимости фактически уже оказанных туристу услуг, входящих в состав туристского продукта.

Отметим, что согласно тексту документа «общий объем денежных средств, указанных в требованиях о возврате, включенных в реестр требований, представленный туроператором в объединение, не должен превышать фактический размер фонда туроператора». В итоге с одной стороны туристам не будут возвращать микросуммы в виде небольшой доли от цены тура, как это обычно делали страховые компании в рамках компенсаций из фингарантий, но с другой стороны – есть риск, что средства фонда просто на ком-то закончатся, а остальным туристам их вообще не хватит.

Отметим, что сам процесс от момента принятия правительством решения в соответствие со статьей 11.8 до получения туристом денег, займет от 6 до 9.5 месяцев, считает адвокат Димитрий Морозов. Предусмотренный порядок действий таков:

Туроператор в двухнедельный срок направляет в «Турпомощь» уведомление о возврате туристам средств из персонального фонда.
За 6 месяцев с даты направления туроператор формирует реестр требований туристов о возврате денежных средств, причем вносятся они по хронологии их поступления и не учитываются, если ранее туристы согласились перенести даты их реализации на более поздний срок. Информацию по формированию реестра туроператор размещает на своем сайте.
Далее туроператор направляет в «Турпомощь» необходимые документы в письменном или электронном виде (нужно заверить электронной подписью). За неполный комплект документов в выплатах может быть отказано.
В течение 60 рабочих дней со дня поступления документов, «Турпомощь» осуществляет выплаты из средств фонда туроператора путем перечисления денежных средств на счет в банке, указанный туристом, и информирует об этом туроператора и Ростуризм.

«Первое, на что нужно обратить внимание — это сроки тура. За путешествия можно вернуть только средства с датой начала тура до 1 июня 2020 г. При этом туров по России оно не касается, что в общем-то абсолютно логично, поскольку фонды формировались туроператорами выездного туризма», — прокомментировал корреспонденту «ТУРПРОМ» адвокат Димитрий Морозов. Эксперт отметил, что туроператор, например, вправе не сообщать в «Турпомощь» о желании использовать фонды – так как не успел накопить средства или не желает оплачивать новый взнос, поскольку это станет обязательным после распечатывания его персонального фонда.

«Хотелось бы отметить важные нюансы, касающиеся возврата денежных средств:

договор о реализации туристского продукта должен быть заключен до принятия правительством решения. При этом оплата по договору должна быть произведена туристом полностью или частично;
период фактического предоставления услуг полностью или частично должен совпадать с периодом действий ограничений по въезду туристов в страну временного пребывания, согласно списку иностранных государств, ограничивших въезд (https://www.russiatourism.ru/urgent/16614/);
сумма денежных средств, указанная в требовании о возврате, не может превышать фактически оплаченную туристом. При этом возврат осуществляется за вычетом стоимости оказанных туристу услуг;
в выплате может быть оказано при не предоставлении информации и документации или не предоставлении неверной информации и документации.
также из документа не ясно будет ли компенсироваться туристам агентское вознаграждение, поскольку в большинстве случаев туроператоры его не получают, а значит, они даже не знают его точной суммы. По нашему мнению, скорее всего в данной части будет отказано, но посмотрим, как будет развиваться исполнение данного нормативного акта.

В любом случае ясно, что механизм кого-то из туристов удовлетворит, но многие туристы не будут готовы ждать возврата денег в течение 8.5-9 месяцев, а потребуют свои денежные средства с туроператоров в претензионном и судебном порядке», — подчеркнул Димитрий Морозов.

«Этот вариант компенсаций похож на профанацию — туристы столько ждать точно не будут, а пойдут просто судиться с турфирмами — достанется как туроператорам, так и агентам», — считает руководитель одного из туроператоров, просивший не называть его имени.

Подробно все инструкции о том, как вернуть деньги за авиабилеты, отели и туры собраны в сюжете «Как вернуть деньги за туры и авиабилеты?». Вот ответы на самые популярные вопросы:

Как вернуть деньги за отель? Инструкция от Адвокатов;
Как вернуть деньги за авиабилеты, если вам отказали, сославшись на коронавирус? Адвокаты разъясняют порядок действий;
Кому и как отправить претензию на возврат денег за аннулированный тур?;
Российским туристам разъяснили, как вернуть деньги за аннулированные туры из-за коронавируса.

➔ Смотрите новости на смартфоне? Подпишитесь на новости туризма от Турпрома в Google News: это свежие идеи для путешествий, туристические новости и подборки по распродажам туров и авиабилетов! Либо подпишитесь на канал туристических новостей на ЯНДЕКС.ДЗЕН ← для этого кликните тут!